潜江市精准扶贫到户政策公示
    
    一、特色种植养殖财政补贴。对正在从事虾稻共作、设施蔬菜、露地蔬果、大豆、半夏等5类主导产业和菊花、食用菌、肉牛、牲猪、羊、家禽、特种养殖、鱼、网箱养鳝、畜禽舍等10类特色种养项目的建档立卡贫困户,给予财政扶贫资金补贴,一般最高补贴2000元(仅蔬菜大棚最高补贴4000元),每户每年只能申报一次且只能享受一项,不得重复申报。
    二、产业奖补政策。对签订帮扶增收协议、带动贫困户(5户以上)增收(年人均增收4000元以上)的新型农业经营主体(农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农?。?,按每带动一户1000元的标准给予奖补,最高补贴10万元;对2016年以来每年度新建的配套农业基础设施给予一次性财政扶贫资金扶持,标准为审计决算造价的10%,最高扶贫资金不超过10万元。
三、扶贫小额信贷政策。核心要素是“基准利率(2017年7月1日以后)、免抵押、免担保、10万元以内、全贴息”。对有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质、有一定还款能力和守信用的建档立卡贫困户,年龄在20至60周岁,支持其发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具等方面的贷款,最高额度10万元;对明确扶贫责任和帮带机制并与贫困户签订帮扶增收脱贫合同的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,按每带动1名贫困对象10万元的额度,最高贷款200万元。对建档立卡贫困户贷款实行财政扶贫资金全额贴息,对新型农业经营主体按人民银行基准利率进行贴息。
四、教育扶贫政策。幼儿园教育阶段,就读公立幼儿园的贫困户子女每年资助1000元;义务教育阶段,本市正式注册学籍的在校寄宿生和所有特殊教育学生,小学生每生每年1000元生活补助,初中生每生每年1250元生活补助;普通高中阶段,免学费;国家助学金平均每生每年2000元,根据家庭困难情况具体分为1500元、2000元、3000元三档;职业教育阶段,免学费;每生每年2000元国家助学金。另外就读中高等职业学校的,每年还可享受扶贫部门3000元的“雨露计划”补贴,对在潜江市内接受中、高等职业教育的,另给予每生每年1000元的补助。生源地信用助学贷款,全日制普通本科高校、高职学生,在校期间可申请不超过8000元的国家助学贷款,研究生可申请最高12000元国家助学贷款;大学新生入学资助项目,省内院校录取新生每人500元,省外1000元;泛海助学,从2016年起,连续5年资助建档立卡贫困家庭应届高中毕业的大学新生,每人一次性资助5000元。
五、危房改造政策。对居住在危房中的贫困户优先安排危房改造,市住建委会同市财政、发改、扶贫等部门,依据农村危房改造到位补助资金总量、改造方式和农户类型等情况,合理确定当年不同类型、不同档次的分类补助标准。现阶段,C级危房改造,五?;?、特困户每户补助不超过7500元,困难户不超过5000元,一般困难户不超过4000元;D级危房改造,五?;?、特困户每户补助不超过30000元,困难户不超过15000元,一般困难户不超过10000元。
    六、健康扶贫“三个一批”工程。
1.大病集中救治一批。救治病种为9种:即儿童先天性心脏?。ê忍煨孕脑喾考涓羧彼鸷拖忍煨孕脑嗍壹涓羧彼穑?、儿童急性白血?。ê毙粤馨拖赴籽『图毙栽缬琢O赴籽。?、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病。纳入大病集中救治的病种,严格实行单病种收费管理。医院为大病患者开辟绿色通道,严格实行“先住院、后付费”和“一站式”结算。
2.慢病患者签约服务管理一批。为所有农村贫困人口建立健康管理档案,每年为所有农村贫困人口开展一次全面健康体格检查。组织家庭医生团队与农村贫困家庭进行签约。实行签约农村贫困人口免收签约服务个人费用政策。签约服务内容分为基本内容和特色内容?;痉衲谌莅ㄖ形饕秸镏?、合理用药、就医路径指导、转诊预约和公共卫生、家庭病床、家庭护理、远程监测等健康管理服务。特色服务内容包括全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等。市级医院要将不低于20%的医院专家号、预约挂号、住院床位预留给对口协作的基层医疗卫生机构,方便签约农村贫困人口优先就诊和住院。农村贫困人口门诊和住院享受“先诊疗、后付费”政策。
3.重病兜底保障一批。一是对全市建档立卡贫困人口,基本医疗保险取消住院起付线,逐步提高政策范围内报销比例;大病保险起付线降至5000元以下,报销比例提高5-10个百分点。到2019年,建档立卡贫困人口住院医疗费用政策范围内平均报销比例较2015年提高20%。二是资助参保。农村贫困人口参加城乡居民基本医保所需个人缴费部分由财政给予补贴。三是门诊救助。对农村患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗,导致自负医疗费用较高的医疗救助对象,给予门诊救助。四是住院救助。对农村特困人员、孤儿在定点医疗机构住院治疗,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用,给予全额救助。对农村低保对象在定点医疗机构住院治疗,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用,在年度救助限额内按不低于70%的比例给予基本医疗救助。五是实施精准扶贫补充医疗保险。建立精准扶贫补充医疗保险制度,市财政设立专项基金兜底保障。在提高基本医疗保险、大病保险待遇的基础上,通过医疗救助和补充保险,确保建档立卡贫困人口住院及门诊慢性病医疗费用报销比例达90%以上,个人年度自付医疗费用5000元以内。
七、创业就业培训。职业培训补贴,200元—2000元/人;创业培训补贴,对已经办理工商营业执照和税务登记的参训人员,补贴标准为1500元/人,未办理工商营业执照和税务登记的,补贴标准为1200元/人。一次性职业鉴定补贴,每人150元。一次性求职补贴。对扶贫对象中的毕业年度内高校、职业院校、技工院校毕业生,给予每人800元的一次性求职补贴。对于贫困村初高中毕业生人员给予每人200元求职补贴。就业见习补贴,每人每月500元,补贴期限不超过6个月。一次性创业补贴。对扶贫对象中就业困难人员和大中专毕业生自主创业的,在其办理工商营业执照后,按每人3000元和5000元的标准给予一次性创业补贴。公益性岗位补贴,每人每月735元;社会保险补贴,符合相关政策的贫困对象按每年4059元的标准给予社会保险补贴;创业担保贷款支持,自主创业的扶贫对象可申请10万元以下的创业担保贷款。扶贫对象培训期间生活补助,每人每天20元。特殊专业班,给予每人每天30元-50元交通、住宿补贴。
八、电商扶贫政策。对贫困户从事电子商务并有营业记录的,由财政扶贫资金给予一次性补贴2000元;同时可享受10万元以下的全额贴息贷款。
九、救助兜底政策。建档立卡贫困人口中符合条件的对象全部纳入农村低保救助和农村五保供养范围。
1.农村低保。当地常住户口的居民,共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准,且家庭财产状况符合规定条件的,均可以申请低保。其共同生活家庭成员人均纯收入低于我市农村低保标准为4188元/年(349元/月)的,按照差额予以补助。同时,对获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难人员,采取增发补助金的措施给予重点救助。农村低保重点救助标准为65元/月,城乡低保突出困难人员重点救助标准为120元/月。
    2.五保供养。无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民,享受农村五保供养待遇。已满六十周岁的老年人,未满十六周岁的未成年人以及经伤残鉴定丧失劳动能力的残疾人,视为无劳动能力。个人收入低于当地农村居民最低生活保障标准的,视为无生活来源。农村五保对象供养标准为7608元/年。
3.医疗救助。住院救助:农村低?;Ц鋈俗愿悍延茫ǹ鄢卟挥璨固猓┌床坏陀?0%的比例给予救助,全年累计救助封顶金额为8000元;五?;ё≡阂搅品延酶枞罹戎?,全年累计救助封顶金额为10000元。 农村低?;б蛑靥卮蠹膊∽≡褐瘟?,当年个人自负费用(扣除不予补偿费用)超过 30000 元的部分按 30%予以救助,200000元封顶。其中,特困供养人员在市内定点医疗机构住院纳入补偿范围的费用给予全额救助。定额救助?;贾靥卮蠹膊⌒枰て谥瘟频呐┐宓捅;Ш团┐逦灞;Щ颊厥抡鼗鼍癫〉?,每年给予 3000 元的救助;患尿毒症、白血病的,每年给予2000 元的救助;患癌症、心脏?。毙孕募」H?、先天性心脏病、风湿性心脏病、肺源性心脏?。?、重性精神?。ú缓厥抡鼗鲋匦跃癫。?、肝硬化、红斑狼疮、强直性脊柱炎、血友病、糖尿?、蛐?、重症肌无力的,每年给予 1000 元的救助。另外,对农村五?;?,按照每人每年500元的标准发放定额门诊救助。
    4.临时救助。意外类:因火灾、交通事故等意外事件造成人员重大伤害或财产重大损失的家庭(已按交通事故应急救助办法处理的除外),可以按每户不超过 10000 元的标准进行救助;基本生活困难类:根据家庭困难程度给予我市城镇最低生活保障标准一个月的一次性基本生活救助,特别困难的可以适度增加,但最高不超过我市城镇最低生活保障标准的三个月。 就学困难类:对农村低?;?、农村五?;е械钠胀ǜ叩冉逃笱Вㄗǎ┰谛Q疵咳嗣磕?1000 元的标准进行救助。
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